Последствия последних масштабных изменений в законодательстве
В контексте грядущих изменений, связанных с принятием Стратегии инновационного развития строительной отрасли и «регуляторной гильотиной», хотелось напомнить читателя о последних масштабных изменениях, существенно изменивших образ строительного рынка Российской Федерации.
С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон внес существенные изменения в российский Градостроительный кодекс, существенно реформировав систему саморегулирования в строительной отрасли.
Но все же вместо «свидетельств о допуске» члены СРО получают выписки из реестров СРО, подтверждающие их членство в СРО, что и является допуском к работам.
Также закон ввел новые своды минимальных требований к участникам рынка:
Требования для включения специалиста в НРС:
Касательно иностранных граждан, они могут получить разрешение на работу только в том случае, если они работают в филиале, представительстве или филиале иностранного юридического лица.
Такой подход затрудняет прием иностранных организаций в СРО (если они решают получить свое членство напрямую). В этом случае иностранная компания должна либо нанимать российских граждан, включенных в НРС, либо открывать филиал, представительство или дочернюю компанию для получения разрешений на работу для своих иностранных специалистов.
С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон внес существенные изменения в российский Градостроительный кодекс, существенно реформировав систему саморегулирования в строительной отрасли.
Регионализация требований к строительным СРО
Членство в строительные СРО может предоставляться только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО. Это правило не распространяется на изыскательские и проектные СРО, а также на иностранных юридических лиц.Требования к членам СРО
Отменили допуски по многим видам работ стоимостью до 3-х миллионов рублей, с того момента они не требуют от их исполнителей участия в СРО и наличия ряда допусков. То есть вся система требований, основанная на перечне видов работ, утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624, была отменена.Но все же вместо «свидетельств о допуске» члены СРО получают выписки из реестров СРО, подтверждающие их членство в СРО, что и является допуском к работам.
Также закон ввел новые своды минимальных требований к участникам рынка:
- Юридические лица, которые самостоятельно управляют ходом строительства, проводят инженерные изыскания или готовят проектную документацию, должны иметь соответствующее высшее образование и соответствующий профессиональный стаж, не менее 5 лет;
- Индивидуальные предприниматели или юридические лица должны иметь в штате двух специалистов по управлению строительными / инженерными изысканиями / архитектурой и строительными проектами, включенными в национальный реестр специалистов (НРС);
- Специалисты должны состоять в штате организации и непосредственно выполнять надзор за ходом строительства / инженерными изысканиями / архитектурно-проектными работами;
- Индивидуальные предприниматели или юридические лица, выполняющие работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должны соответствовать минимальным требованиям к членам СРО, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 года № 559.
Национальный реестр специалистов
Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 688/пр утверждается порядок ведения Национального реестра специалистов по строительству и Национального реестра специалистов по инженерным изысканиям, архитектуре и проектированию строительства. Согласно Закону, Национальная ассоциация строителей (НОСТРОЙ) и Национальная ассоциация геодезистов и проектировщиков (НОПРИЗ) ведут эти реестры соответствующим образом.Требования для включения специалиста в НРС:
- Высшее строительное образование;
- Профессиональный опыт работы в проектной или строительной компании на инженерных должностях (не менее 3 лет);
- Общий трудовой стаж в строительстве не менее 10 лет;
- Прохождение подготовки для строительных специальностей не реже одного раза в 5 лет;
- Разрешение на работу (для иностранных граждан).
Касательно иностранных граждан, они могут получить разрешение на работу только в том случае, если они работают в филиале, представительстве или филиале иностранного юридического лица.
Такой подход затрудняет прием иностранных организаций в СРО (если они решают получить свое членство напрямую). В этом случае иностранная компания должна либо нанимать российских граждан, включенных в НРС, либо открывать филиал, представительство или дочернюю компанию для получения разрешений на работу для своих иностранных специалистов.
Нет комментариев